متن کامل این گزارش بصورت زیر می باشد.

مقدمه
نشست سران كشورهاي گروه 8 و گروه 20 در روزهاي 25 الي 27 ژوئن 2010 ميلادي (4 تا 6 تير 1389) در كانادا برگزار شد. اين نشست در حالي برگزار شد كه شرايط رشد و رونق اقتصادي جهان به شدت شكننده و بي ثبات است. در حالي كه به نظر مي رسد اقتصاد جهاني شديدترين بحران و ركود بعد از دهه 1930 ميلادي را پشت سر گذاشته، بدهي و كسري بودجه كشورهاي منطقه يورو به مرحله خطرناكي رسيده است. پيش بيني مي شود بدهي كشورهاي عضو گروه 20 تا پايان سال 2010 ميلادي به بيش از 7/107 درصد توليد ناخالص داخلي اين كشورها برسد. اين در حالي است كه اين رقم در سال 2007 ميلادي كمتر از 2/80 درصد بود.
رهبران گروه 20 در نشست تورنتو به دنبال برقراري تعادل بين شرايط بشدت شكننده رشد و رونق اقتصادي و بحران بدهي ها بودند و راه‌هاي مهار بحران كنوني را پيگيري كردند.

مهمترين چالش هاي نشست سران گروه 8 و گروه 20 در تورنتوي كانادا
الف) بحران مالي اروپا
روند رو به تزايد كسري بودجه و بدهي ها در كشورهاي گروه 20 عاملي براي ايجاد اختلاف بين كشورهاي اروپايي، ژاپن و آمريكا درباره چگونگي مواجهه با بحران مالي جهان شده است. در حال حاضر بحران بدهي ها و كسري بودجه همه كشورهاي منطقه يورو را تهديد مي كند و برخي از كشورهاي اروپايي مثل آلمان، فرانسه و انگليس قصد دارند با كاهش هزينه هاي بودجه، اجراي
بسته هاي محرك مالي و اقتصادي را متوقف كنند. در واقع، بحران مالي و بدهي يونان زنگ خطري را براي ساير اعضاي اتحاديه اروپا و منطقه يورو به صدا درآورده است. انگليس هم اكنون بالاترين كسري بودجه را در بين گروه 20 در اختيار دارد. دولت انگليس كاهش كسري بودجه و بدهي هاي دولتي را در اولويت خود قرار داده است. آلمان نيز قصد دارد با اجراي برنامه رياضت اقتصادي و كاهش 80 ميليارد يورو از هزينه هاي بودجه، از افزايش كسري بودجه و بدهي‌هاي دولتي جلوگيري نمايد. صدراعظم آلمان معتقد است، ادامه اجراي بسته هاي محرك مالي و اقتصادي در آلمان و ساير كشورهاي اروپايي موجب تشديد بحران بدهي ها و كسري بودجه اين كشورها خواهد شد.
در حالی كه كشورهاي اروپایی طرحهاي ریاضت اقتصادی را عاملی كارگشا در برون رفت از بحران اقتصادی می دانند و بر آن تاكید می كنند، آمریكا و چين بر استفاده از ادامه طرح های حمایتی تاكید می كنند و معتقدند، كاهش سریع كسری بودجه و هزینه ها، ممكن است سبب ایجاد دور جدیدي از ركود شود.
بر همين اساس، رئيس جمهور آمريكا در آستانه برگزاري نشست رهبران گروه 20، طي
نامه اي به اين گروه خواستار ادامه اجراي طرح هاي محرك مالي و اقتصادي در ميان مدت براي تقويت رشد و رونق اقتصادي شكننده جهان شد. دولت آمريكا معتقد است كه توقف اجراي بسته هاي محرك اقتصادي و مالي موجب وقوع موج دوم بحران و ركود مي‌شود و رهبران گروه 20 بايد حفظ رشد و رونق اقتصادي جهان را در اولويت قرار دهند و اجازه ندهند اقتصاد جهاني با موج دوم بحران و ركود روبرو شود. به نظر مقامات آمريكا، از مهمترين اشتباهاتي كه پس از بحران اقتصادي بزرگ دهه 1930 ميلادي رخ داد اين بود كه كشورها خيلي زود اقدامات محرك مالي و اقتصادي را متوقف كردند. دولت ايالات متحده معتقد است كه تصميم برخي از كشورهاي اروپايي براي متوقف كردن اجراي بسته هاي محرك مالي و اقتصادي خيلي زودتر از موعد بوده و مي‌تواند روند رشد و رونق اقتصادي جهان را تهديد نمايد .
رئیس جمهور چین نيز در اين نشست به كشورهای گروه بیست هشدار داد كه سیاست هایی را كه برای احیای رشد اقتصادی به اجرا گذاشته اند به یك باره كنار نگذارند و در این اوضاع به هیچ وجه به سیاست های حمایت از صنایع داخلی روی نیاورند.

ب) تقويت ارزش يوان
از ديگر مباحث مطرح شده در اين نشست موضوع ارزش يوان بود. به نظر مقامات آمريكا كاهش ارزش يوان موجب افزايش قدرت رقابت شركتهاي چيني شده است. كشورهاي غربي چين را به دستكاري عمدي در ارزش يوان متهم مي كنند.
چین یكی از كشورهايي است كه دارای بیشترین مازاد تجاری در دنیا بوده و مسیر تبدیل شدن به قطب تولید جهانی را می پیماید و كشورهای ثروتمند جهان عقیده دارند چین با اتخاذ
سیاست هایی خاص و افزایش صادرات خود، باعث شده كه سپری كردن دوران ركود برای این كشورها بسیار دشوار شود.
چين يك هفته قبل از اين نشست موافقت خود را با اصلاح سياستهاي ارزي و افزايش تدريجي ارزش يوان اعلام كرد. اين در حالي است كه رئيس كميسيون اصلاحات و توسعه ملي چين تاكيد كرده كه دولت پكن به هيچ وجه تسليم فشارهاي سياسي و اقتصادي گروه 20 براي افزايش سريع ارزش يوان نخواهد شد و هر گونه تغيير در سياستهاي ارزي چين و افزايش ارزش يوان در برابر دلار آمريكا بر مبناي منافع اقتصادي چين خواهد بود.
شايان ذكر است كه ارزش يوان پس از افزايش 20 درصدي طي سالهاي 2005 تا 2008 ميلادي از اواسط سال 2008 تا كنون تثبيت شده است. به اعتقاد كارشناسان غربي ارزش يوان هم اكنون 40 درصد كمتر از ارزش واقعي آن بوده و اين مساله موجب افزايش قدرت رقابت شركتهاي چيني در بازارهاي بين المللي شده است. به اعتقاد مقامات چيني، افزايش ارزش يوان به تنهايي موجب حل و فصل مشكلات و چالش هاي اقتصادي جهان نخواهد شد.


نتايج نشست سران گروه 20 و بيانيه نهائي اين گروه
سران گروه 20 در نشست تورنتو در بیانیه نهایی خود با كاهش 50 درصدي كسري بودجه اعضاي گروه تا سال 2013 ميلادي به توافق نهايي دست يافتند.
همچنين، سران گروه 20 تصمیم گرفتند طرح اخذ مالیات جهانی از بانكها را كنار بگذارند و تصمیم‌گیری در این زمینه را به تصميم مستقل كشورهاي عضو واگذار كنند. همچنین به كشورهای عضو این امكان داده شد كه بین وضع مالیات بر بانك ها و ساير گزینه ها استقلال عمل داشته باشند. در این بیانیه به اين امر اذعان شده كه مجموعه ای از رویكردهای سیاستي برای نیل به هدف بهبود وضعيت اقتصاد جهاني وجود دارد؛ برخی كشورها بسته هاي مالی را پیگیری و برخی نیز رویكردهای متفاوتی را دنبال كنند.
سران كشورهای عضو گروه بیست همچنین با اشاره ضمنی به چین، توافق نمودند كه كشورهایی كه از مازاد تجاری چشمگیری برخوردارند، برای افزایش مصرف و تقاضا تلاش بيشتري كنند.
سران گروه بیست در بیانیه خود در این باره اعلام كردند: اقتصادهای دارای مازاد تجاری اصلاحاتی در پیش گيرند كه میزان وابستگی آنها را به تقاضاهای خارجی كاهش دهد و تاكید بیشتری بر منابع رشد داخلی داشته باشد.
سران گروه 20 همچنین تاكيد كردند كه مي بايست دولتها بانك ها را ملزم كنند تا دارای ذخایر مالی كافی باشند، تا نیازی به دریافت حمایت های دولتی نداشته باشند. اعضاء گروه همچنين متعهد شدند تا هنگام برگزاری نشست بعدی سران به توافقی بر سر سطح جدید حداقل های سرمایه بانكی دست یابند.
رهبران گروه 20 همچنين از انگليس خواستند تا با افزايش منابع مالي بانكها به ميزان 130 ميليارد پوند از وقوع ورشكستگي بانكهاي بزرگ اين كشور جلوگيري كند. بنا به اعتقاد رييس جمهور آمريكا، چالشهاي گروه 20 به گونه‌اي است كه كل كشورهاي عضو را مورد آسيب قرار داده است.

گفته مي‌شود كه براي تنظيم متن نهايي بيانيه گروه 20 بيش از 45 ساعت زمان صرف شده است تا اين بيانيه مورد توافق كليه اعضا قرار گيرد .
در بیانیه پایانی نشست سران گروه بیست آمده است سران این گروه در نوامبر سال 2011 ميلادي به ریاست فرانسه گرد هم آيند و در سال 2012 ميلادي به ریاست مكزیك تشكیل جلسه دهند.

جمع بندي و نتيجه گيري
بنظر مي رسد كه ناهماهنگي موجود در گروه 20 در نحوه برخورد با بحران اقتصاد جهاني، مخاطرات ناظر بر بازگشت اقتصادي جهاني به وضعيت بحراني را افزايش داده است. علاوه بر اثر زنجيره اي سرايت بحران كشورهاي اروپائي به ديگر بازارهاي مالي جهان، در صورت ادامه
سياست هاي رياضت اقتصادي در اروپا، تقاضاي جهاني تضعيف خواهد شد. به علاوه در صورت ادامه سياست حفظ ارزش يوان در سطوح پائين كنوني و عدم تغيير قابل ملاحظه مصرف در چين، برون رفت كشورهاي غربي از بحران دشوارتر شده و وضعيت تقاضاي جهاني بيشتر تضعيف خواهد گرديد. تحت چنين شرايطي كاهش تقاضاي اقتصاد جهاني، در ميان مدت كاهش قيمت نفت را محتمل
مي سازد. از اين منظر پيش بيني هاي خوشبينانه نسبت به رشد اقتصادي جهان و قيمت نفت كه در اوائل سال 2010 ميلادي توسط سازمانهاي بين المللي ابراز شده، تا حد زيادي در معرض ترديد قرار دارند و كشورهاي نفتي مي بايست با احتياط بيشتري به افق درآمدهاي نفتي خود نگاه كنند.
وضعيت رو به بحران كشورهاي اروپائي همچنين به معناي احتمال ادامه روند كاهشي ارزش يورو در مقابل ساير ارزهاي جهانروا خواهد بود كه مي بايست در ملاحظات مديريت ذخائر و سرمايه گذاري روي اوراق مالي كشورهاي اروپائي مورد توجه واقع شود. اين در حالي است كه در صورت ايجاد موج
تازه اي از نا اطميناني در اقتصاد جهاني، قيمت هاي طلا مجددا روندي رو به افزايش در پيش خواهند گرفت و تقويت يوان در شرايط پيچيده كنوني دور از انتظار نيست.
همچنين بنظر مي رسد كه تداوم بحران مالي در اتحاديه اروپا، اعتراضات دامنه دار مردم به سياست هاي اقتصادي كشورهاي پيشرفته و تشديد مشكلات اقتصادي داخلي كشورهاي غربي، بخش قابل توجهي از توان دول كشورهاي گروه 20 را در سال 2010 ميلادي به خود معطوف خواهد داشت. اين امر مانند يك تيغ دو دم عمل مي كند. از يكسو اين مشكلات از قابليت هاي اين كشورها در مواجهه با محيط خارجي خود خواهد كاست و ضمانت اجرائي تحديدات تجاري و تحريم هاي مالي اين كشورها عليه كشورهائي مانند ايران را دشوار خواهد كرد و از سوي ديگر اين دولت ها را به
فرا فكني و بحران آفريني در ديگر نقاط جهان براي بهره گيري از منافع اقتصادي و تبليغاتي آن ترغيب خواهد كرد. اين در حالي است كه عدم اجراي طرح هاي كمك مالي به كشورهاي فقير جهان، مشكلات اقتصادي كشورهاي كمتر توسعه يافته را تشديد كرده و زمينه هاي مساعد تري را براي حضور كشورهائي مانند چين و هند در بازارهاي اين كشورها فراهم خواهد كرد.
در مجموع اجلاس ژوئن گروه 20 نشان داد كه چشم انداز اقتصاد جهاني در سال 2010 ميلادي بر خلاف آنچه رسانه ها و سازمانهاي بين المللي در صدد القاء آن هستند، شكننده و مبهم است.



پيوست : حاشيه هاي نشست ژوئن 2010 ميلادي
همزمان با برگزاری این نشست در تورنتوی كانادا، هزاران معترض در خيابان‌هاي اين شهر تظاهرات كردند و سازمان های مخالف جهانی سازی، طرفداران محیط زیست و حامیان حقوق كارگران با برپایی تظاهرات به برگزاری این نشست اعتراض كردند.
كارگران بخش حمل و نقل ایتالیا در اعتراض به طرح های ریاضت اقتصادی دولت این كشور اعتصاب سراسری برگزار كردند كه در پی این اعتصاب حركت اتوبوس ها و قطارها مختل شد. برخی اتحادیه های خودروسازی ایتالیا هم اعتصاب كردند و كارگران شركت های دولتی در این بخش در خانه های خود ماندند. اتحادیه های كارگری ایتالیا اعلام كرد، كاهش سی میلیارد دلاری دستمزد بخش های دولتی فقط به كارگران كم درآمد آسیب خواهد زد.
در فرانسه ده ها هزار نفر در اعتراض به طرح های اقتصادی و اجتماعی دولت این كشور تظاهرات كردند. تظاهر كنندگان فرانسوی با شیپورهای پرسر و صدای ویژه بازی های جام جهانی آفریقای جنوبی اعتراض خود را به سیاست های اقتصادی دولت ساركوزی ابراز كردند. كاركنان شبكه راه آهن سراسری اسپانیا هم اعتصاب كردند.
رومانی صحنه اعتراض های مردمی به سیاست ریاضت اقتصادی دولت این كشور بود.
مردم رومانی همزمان با صدور حكم دادگاه عالی این كشور درباره كاهش احتمالی دستمزدها تظاهرات كردند. معترضان مخالفت رییس جمهور را با كاهش شدید دستمزد كارگران و كارمندان دولت خواستار شدند. نخست وزیر رومانی از كاهش 25 درصدی حقوق و دستمزد دستگاه های دولتی خبرداده و گفته است كه این كاهش ها به درخواست صندوق بین المللی پول برای حفظ كسری بودجه این كشور در سطح 8/6 درصد صورت می گیرد.
همچنین در پی وخیم تر شدن بحران اقتصادی و تشدید اعتراضات و اعتصابات در یونان، دولت این كشور هزاران جزیره خود را به حراج می گذارد. مسئولان یونان قصد دارند، شش هزار جزیره را برای كاهش كسری بودجه به فروش بگذارند. این جزایر به قیمت های مختلف فروخته خواهد شد و تاكنون چند میلیاردر چینی و روسی برای خرید این جزایر ابراز تمایل كرده اند.
در آمریكا اعتراضات به طرح های اقتصادی و سیاسی اوباما شدت و گسترش یافته و هر از چندگاهی اين كشور شاهد برپایی تظاهرات مردمی در این باره است.
در آلمان و انگلیس نیز اوضاع وخیم بوده به طوری كه اعتراضات در این دو كشور سبب شكست دولت گوردون براون در انتخابات این كشور و آنگلا مركل در انتخابات حزبی آلمان شد.
در حالی كه اتخاذ سیاست های ریاضت اقتصادی در كشورهای اروپایی برای مقابله با كسری بودجه سبب اعتراضات گسترده مردمی در این كشورها شده است، سران كشورهای اروپایی شركت كننده در نشست سران گروه 8 و گروه 20 در تورونتوی كانادا بر ادامه سیاست كاهش كسری بودجه تاكید
كرده اند.
از طرف ديگر ادعا مي‌شود كه اصرار آمريكا براي ادامه اجراي بسته هاي محرك مالي و اقتصادي در اروپا، براي حفظ روند رشد و رونق اقتصادي جهان صورت مي گيرد.